作为全国首个“中国软件名城”，万亿级软件产业集群的宏伟目标，不仅承载着全体软件人的梦想，更是南京城市发展的“突破之举”。今年以来，南京部署实施产业强市攻坚行动，以超常规改革举措，破解制约软件产业发展体制机制难题，联合各板块、部门和市属国企，全市上下合力踢好“临门一脚”，奋力冲刺万亿级软件产业集群建设目标。

构建“一盘棋”攻坚体系，踢好“临门一脚”

今年以来，南京在产业强市工作体系下，成立南京市人工智能（软件）产业攻坚推进办公室（以下简称“攻坚办”），组建起一支由多部门骨干组成的强有力的产业攻坚队伍。在此基础上，创新建立“攻坚办+部门+国企+板块+园区”工作协同体系，横向打通20余个市级部门，纵向联动12个板块和7个省级以上软件园区，形成全域覆盖、权责清晰的产业攻坚网络。

创新机制盘活“一盘棋”，明确路径踢好“临门一脚”。随着《南京市打造万亿级软件和信息服务产业2025年行动方案》出台，南京市明确平台经济、软硬协同两大规模跃升路径，编制企业培育、项目招引、项目建设、重大平台、科研团队、重点活动“六清单”，为万亿级软件产业攻坚提供精准“施工图”。同时，根据各单位职能分解形成“一单位一清单”的工作任务提示单。

这种“一盘棋”机制的成效立竿见影：上半年，南京市信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长5.9%。人工智能（软件）产业入库签约项目137个，入选高能级项目12个，百度公司小度技术华东总部、软通动力集团华东总部等一批代表性项目成功落地。

立足长远布局关键赛道，“剑指万亿”更要提质升级

工业软件是智能工业系统的大脑和神经，也是南京撬动万亿级软件产业的关键引擎。今年以来，在横向到边、纵向到底的工作协同体系下，全市各单位“按图施工”，加快推动南京工业软件应用创新中心与多部门共同打造“场景+股权”创新合作模式，并集中发布智慧水务、“空地一体”等6项建设成果。

2025南京软件大会上，南京首次提出打造“鸿蒙先锋城市”战略目标，明确以华为、润和软件、诚迈科技等鸿蒙生态领军企业为核心，打出“政策牵引、市场主导、社会共建”的“组合拳”。为加快发展鸿蒙生态，南京市编制《南京市鸿蒙生态发展行动计划》，组织成立鸿蒙生态产业联盟，推进鸿蒙产业园区建设，并推动政务和公共服务领域鸿蒙应用开发。

持续推动信创产业发展，是南京软件产业正式迈入以自主创新为引领的全新跃迁阶段的又一例证。今年以来，南京成功获批全国3D动画制作行业首家国家级“3D动漫制作工具链研发与服务技术创新中心”，研发全国首个住建系统自主可控智慧楼宇操作系统——“好房子”操作系统。

从拥抱开源鸿蒙、攻坚工业软件到发力信创产业，剑指万亿目标，一场深刻的产业质变正在南京上演。

“一企一档”培育链主企业，生态集聚加速攀登新高峰

今年以来，全市各部门、市属集团、各区和产业园区协同发力，重点推进产业规模提升、产业能级跃升等九大行动，通过一系列机制创新，推动产业规模持续扩张、能级加速跃升，赋能软件产业高质量发展。南京市建立“一企一档”链主企业培育机制，围绕15家链主（准链主）企业，个性化定制链主企业培育方案，狠抓落实，系统推进生态优化。

机制创新，积极推动链主企业生态集聚，成效显著。推进阿里中心“场景磁场”建设，吸引50多家生态企业入驻。聚焦链主企业需求，组织举办14场“宁工品推”拓市场供需对接软件企业专场活动，协助推进中兴通讯、京东工业等链主企业相关产品推广应用。

以场景牵引产业资源集聚，是产业攻坚的“关键棋”之一。截至目前，南京市已梳理形成全市信创应用场景95项、工业软件和工业操作系统场景十余项。

围绕冲刺万亿级软件产业集群建设的总体目标，南京以机制创新加力推进产业攻坚突破，加速攀登全球软件与信息技术创新新高峰，为全市产业强市建设提供有力支撑。