各市粮食局，省粮食集团有限责任公司：
根据全国粮食行业“十二五”规划编制工作会议的要求，省局成立“十二五”行业规划编制工作机构，相关职能处室分工落实。政策法规处负责编制《粮食行业“十二五”总体规划纲要》和《粮食市场体系建设与发展“十二五”规划》，调控处负责编制《粮食总量平衡和宏观调控“十二五”规划》，产业发展处负责编制《粮油加工业“十二五”发展规划》和《粮食流通基础设施建设“十二五”规划》。各市必须编制本地区粮食行业“十二五”规划。现就做好江苏省粮食行业“十二五”规划编制工作通知如下：
一、编制规划基本思路：加快改善宏观调控，加快流通基础设施建设与功能提升，发展健全市场体系，推进加工业结构调整，转变发展方式，促进粮油领域科技创新与推广应用。规划编制要体现可持续发展的要求，体现科技支撑的要求，体现转变发展方式的要求，体现统筹兼顾的要求。
二、编制规划工作重点：一是加强宏观调控，保障市场供应和价格基本稳定；二是加强基础设施建设，提升粮油流通效能；三是加强市场体系建设，促进粮食有序流通；四是加强加工业的方式转变，推进粮食产业升级。
三、编制规划工作方式：编制工作以宏观调控和保障粮食安全为基础，注重涵盖整个行业发展，具体形式可根据本地区实际确定，并选择以下三种方式之一：一是参照省局模式，设立一个总体规划，下分宏观调控、流通基础设施建设、市场体系建设以及粮油加工业发展4个子规划；二是设立一个总体规划，再根据实际下分1-2个专项子规划；三是编制一个行业总体规划。各市上报省局的规划材料要包括宏观调控、基础设施、粮油加工和市场体系四个方面内容。
四、编制规划主要内容：“十一五”情况总结的主要内容为流通体制改革、粮食宏观调控、粮食流通产业发展和重大问题分析等四个方面；“十二五”规划的主要内容包括总目标或分目标，主要任务或阶段任务，实施路径，重点工作或重大项目，要涵盖宏观调控、粮油加工、市场体系、流通基础设施和科技发展等。
五、编制规划工作进度：第一阶段：各市4月20日前确定编制负责人、组成人员及具体编制形式，书面上报省粮食局法规处；6月5日前完成“十一五”情况总结及相关重大问题研究，并书面上报省局相关处室；第二阶段：7月至8月进行本地区“十二五”粮食行业规划，8月底前报省局相关处室；第三阶段：9月至2011年上半年修改完善并发布省“十二五”粮食行业规划。
六、编制规划工作要求：
（一）做好规划编制的组织保障。各地要提高认识、加强领导、精心组织，组建得力的规划编制队伍，安排必要的经费，保证编制工作顺利开展，确保按时保质完成规划。省局将组织有关人员对重大问题进行调研，召开专题座谈会。请各地积极支持并做好配合工作，及时提供有关材料和数据。
（二）做好规划编制的前期准备工作。一是对“十一五”期间本地区宏观调控、流通基础设施建设、粮油加工业发展、市场体系建设等情况进行认真的总结、调研和分析，找准需要通过规划解决的重大问题和规划引领的发展方向，使规划更具针对性、操作性和前瞻性。考虑到我省“十一五”期间工作实际，不要求全面总结上报，主要对近三年粮食工作现状进行总结，并上报对重大问题的分析报告。二是加强与本地区相关部门的协调沟通。规划编制涉及面广、参与人员多、时间任务重，要提前就本地区粮食行业规划加强与发改委、财政、农业、科技等部门联系沟通，提出粮食行业发展需求，力争将规划上升到政府层面，并取得地方政府在政策和资金上的支持。三是加强与县（市、区）粮食局与企业间的沟通协调，采取召开座谈会、工作调研和专项调查等方式，掌握本地区粮食行业发展情况。
联系人：李彦光
电话：83433192 （传真）83460736
二O一O年四月九日