镇江句容市境内森林资源丰富，林地总量大、面积广、分布散，林木覆盖率30.7%，“凡土地报批必有林”几乎成为项目用地常态，受造林空间受限等多重因素影响，林地占补平衡落实愈发困难。句容市以全面推行林长制为抓手，探索建立“两库一平台”森林资源有偿使用机制，变“项目等地”为“地等项目”，着力解决补充林地后备资源严重缺乏难题，全力做好重大项目要素保障，储“林”成金促全市高质量发展。

高位推动，建立两库。句容市先行先试，制定《关于建立句容市省级公益林调整、森林植被异地恢复两个储备库和实施市内异地指标交易意见》，按照“谁使用，谁承担”原则，市内调用省级生态公益林和森林植被异地恢复指标的，每亩包干奖补3万元，实现林地报批全市“一盘棋”。每年初由各镇（街道、管委会）梳理上报并建立两个储备库，满足当年全市项目使用林地需求；市自然资源和规划局负责指标调剂、资源建档、资金拨付等具体工作落实，推动林地占补平衡在全市范围内交易，协助项目尽早获取使用林地许可。

搭建平台，动态管理。运用“句容市林长制综合管理平台”，全面掌握全市森林资源消长状况，为储备库信息化、动态化、一张图管理提供技术支撑。通过平台监测，开展对资源总量、库存余量动态研究，聚焦重点项目，定期分级分库动态调整，落实年度用林需求；为确保“两库”充备，每年初市林长办结合各地实际情况下达全市造林计划年度任务，对列入年度计划的入库地块实施验收登记，将符合植树造林相关标准、达到林地划入条件、取得产权主体同意且现场验收合格地块及时补充入库，确保储备与供应无缝衔接。

压实责任，严格监管。为守牢森林资源保护和发展两条线，实现用管兼顾厉行节约，句容市充分发挥林长制制度优势，将造林绿化和林地管理纳入林长制考核细则，通过督查、考核和集中推进，压实各级林长属地责任。对存在资料造假、未批先占、后期管护不到位、产权主体有异议等问题地块，视情节扣回交易费用，且严控林地指标使用；对林地报批、造林工作进度滞后的，林长办及时发函提醒推进，随时打好“督考推”组合拳，力促目标任务再加速。

截至目前，句容市省级生态公益林调整储备库年均储备40公顷，森林植被异地恢复储备库年均储备130公顷；从“两库”中累计使用面积106公顷，其中跨乡镇调用交易面积95公顷，实现交易额4275万元，及时解决了江苏句容抽水蓄能电站500千伏送出工程、312国道镇江句容段快速化改扩建、江苏省句容高级中学异地新建工程等项目使用林地“占补平衡”问题，即为多项重大民生、重点产业项目顺利落地提供了要素保障，又为林业生态价值实现趟出一条“句容路径”，生动践行了绿水青山就是金山银山的发展理念。