省农业农村厅：

经研究，现对陶鑫代表提出的关于加大支持清理外来物种的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：

该提案阐述了我省外来入侵物种蔓延趋势日益加剧，对生态平衡、经济产业、生物多样性、人类健康、生态系统功能等方面带来重要危害，提出加大支持清理外来物种的建议。外来物种入侵是世界性重大生物安全问题，外来入侵物种的防治与清除是维护我国生物安全以及国家安全的重要一环。根据职责分工，林业部门主要负责森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查防控工作。近年来，我局高度重视，落细落实各项措施，稳步推进松材线虫病等外来物种入侵治理向规范化、法治化和科学化发展。

一、多措并举，扎实做好外来有害生物防控工作

我局认真组织落实，积极做好松材线虫病、美国白蛾、互花米草等外来有害生物防控工作。一是精心组织林业外来有害生物普查工作。2022-2023年全省森林湿地生态系统外来有害生物专项普查共调查人次17355次、影像资料242526张，设定样地4396个、样方25766个、样线7819条，采集样本3739份，制作标本2407件，踏查里程56707.69公里，踏查面积567076.86公顷，发现外来入侵物种34种，初步掌握外来入侵物种概况。二是高位推动松材线虫病防控攻坚行动。自松材线虫病疫情防控攻坚行动启动以来，在省委省政府和国家林草局的坚强领导下，全省各级林业部门认真贯彻落实2023年第1号省总林长令精神和疫情防控五年攻坚行动计划，发布林长令、召开推进现场会、督查疫情除治、争取资金保障，多措并举，同向发力，推进攻坚行动落地见效。经不懈努力，全省共减少松材线虫病疫情发生面积3.48万亩，撤销6个县级疫区、19个乡镇级疫点，提前一年实现五年防控攻坚目标。三是多管齐下做好美国白蛾防控。全省采取“重防第一代、查防第二代、补防第三代”的策略，综合运用化学、物理、人工、生物等防治措施，突出重点区域，抓住关键时节，分区分类科学防治。通过多措并举有效控制了美国白蛾危害，平均每年防治作业面积近530万亩，飞机防治面积260万亩，释放周氏啮小蜂寄生蛹等生物天敌25万个，连年持续防治成效显现。四是高效推进互花米草治理。我局相继制定发布互花米草调查技术规程、除治技术手册、任务验收办法、生态评估导则等，支撑保障治理规范有序开展；召开互花米草治理工作推进会、专题培训班，下沉一线指导治理和解决问题难题，全过程支撑保障治理工作。提炼推广成功治理方案，综合运用“刈割+围堰+水淹”等不同治理方式，提升除治技术能力、治理实效。通过持续努力，已基本清除我省互花米草集中分布区，基本遏制了互花米草蔓延趋势。五是稳步开展一枝黄花防控。为进一步做好全省林业区域的加拿大一枝黄花除治工作，我局部署各地林业系统摸查林缘、林间空地、湿地等可能存在加拿大一枝黄花的区域，梳理出重点区域，指导各地及时、科学、有效地开展清理工作，力求做到不留空白、不留死角，除治工作已取得初步成效。

二、强化保障，凝聚外来有害生物防控合力

（一）严密监测预警，聚力防范外来有害生物。一是科学布设监测点。充分发挥全省31个国家级、23个省级测报点监测主力军作用，尤其针对外来物种可能入侵的高风险区域，如涉木企业、苗圃等重点区域，加密布设外来林业入侵物种监测点，开展常态化监测。积极做好松材线虫病、美国白蛾等外来入侵物种监测调查工作，发布虫情动态及预警信息，指导科学防治。二是强化区域联防部门协作。依据沪苏浙皖赣闽和鲁苏两个省级合作协议，大力推进连临、宁马、苏嘉青等市县级联防机制，提升了松材线虫病、美国白蛾等主要林业有害生物防治成效。在省域范围内，召开宁镇松材线虫病联防会，部署宁镇扬三市重大林业有害生物跨区域联防联控工作，与南京海关等九部门建立江苏省口岸疫情疫病数据共享协作机制，与省公安厅开展联合道路检查，协同解决疫情防控重大问题。

（二）出台地方条例，加强依法防控。我省首部林业有害生物防治地方性法规《江苏省林业有害生物防治条例》于2024年12月1日正式实施。《条例》的出台，是贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念的重要举措，也是保护和发展我省林业资源，推进绿美江苏生态建设的制度保障。《条例》具有前瞻性和创新性，突出生物安全，对防范外来物种入侵、加强松材线虫病治理作出专门规定，明确县级以上地方人民政府，应当加强重大林业有害生物灾害、突发林业有害生物事件应急处置体系建设，同时明确加强人员配备、技术支持、监督管理，为解决我省林业有害生物防治难题提供了坚实法律保障与行动指南。

（三）落实保障措施，夯实防控基础。强化宣传引导，以3·12植树节、4·15全民国家安全教育日、5·12林草生物灾害防控宣传周为契机，积极宣传科普美国白蛾、松材线虫病等重大林业有害生物防控知识、法律法规，增强全民依法防控意识，积极营造群防群控氛围。强化基础设施建设，部署林业有害生物防控药剂药械库建设工作，开展林业有害生物防治新型药剂药械现场观摩交流活动，提升全省应急响应与防灾减灾能力。依托南京海关、省林科院建设省级检疫性有害生物检验鉴定中心，为防范外来林业有害生物入侵与危害提供技术支撑。

三、蓄势聚能，持续做好外来入侵物种防控工作

下一步，我局将根据国家林草局等部委和省委省政府关于外来有害生物防控工作部署要求，压实防控责任，落实防控措施，重点围绕织密监测网络、规范检疫执法、创新防控机制、开展宣传教育等方面，切实做好松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物防控工作，力争实现全年主要有害生物成灾率控制在1.603%以下，共同筑牢生物安全屏障。

江苏省林业局   

 2025年4月23日