魏洋委员：

您提出的关于加强生物质材料高值化利用，促进农村绿色低碳发展的提案收悉，现答复如下：

一、强化科技创新，突破关键技术瓶颈

（一）聚焦核心领域攻关，加强科技支撑。我省以碳达峰碳中和科技创新专项为抓手，着力推动农林生物质领域绿色低碳关键技术攻关，围绕农林废弃物资源化、高值化利用领域研究，安排省级专项资金 1250万元，组织实施“农田剩余物循环利用与温室气体减排技术研究”等 5项重大科技项目，加快突破一批绿色低碳关键技术，培育壮大我省现代化绿色智慧农业。其中，江苏大学实施的“农业废弃碳源高效转化蛋白饲料关键技术集成及产业化”项目，建立了系列高效秸秆降解菌酶改造方案，高效筛选获得了秸秆木质素锰过氧化物酶菌酶等优质突变体 103个，选育获得降解农业废碳和高效蛋白合成菌种 8株。同时，积极支持南京林业大学对竹木板材碳足迹核算方法体系开展研究

（二）打造绿色技术平台，推动成果转化。持续加强碳达峰碳中和领域创新平台总体布局，培养壮大战略科技力量。在农业废弃物资源循环利用领域，2022年安排省级专项资金2000多万元，支持中农新科（苏州）开展中国农业大学有机资源循环利用研究院(苏州）新型研发机构建设，针对环太湖地区有机废弃物资源化利用低的现状，开展“生物干化—好氧发酵”快速发酵等技术攻关，实现有机废弃物处理环节碳排放减少 90%以上（基于密闭反应器），利用环节碳中和或碳固定率超 80%，构建“研发创新、智能制造、绿色运营”的网环产业链，提供有机废弃物资源化处理利用的整体解决方案。

（三）深化科技示范应用，形成可推广模式。开展2项行业近零/净零排放示范工程。其中“多源固体废弃物负碳资源化利用关键技术与集成重大科技示范”项目开展了多源固废碳图谱识别及综合利用路径解析、典型有机固废的气化工艺、秸秆固废热解制炭成套设备的系统优化集成、餐厨废弃物厌氧消化高效产甲烷等研究。“服务农场循环经济下的高效综合能源系统重大科技示范”项目提出了农场源荷出力感知方法，完成1.5MW沼气发电系统安装，给出农场配电网故障辦识方案，开发了配网态势智能分析系统和柔性能量管理装置。

二、推动秸秆综合利用，构建循环经济体系

    （一）创新利用模式，提升资源价值。省农业农村厅统筹推进秸秆“五化”利用（肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化），全省秸秆综合利用率稳定达 95%以上，通过政策引导与市县创新探索，培育了一批秸秆产业化利用示范典型，辐射带动各类主体提升秸秆利用水平和效益。如宜兴市集成秸秆、畜禽粪污、蓝藻等有机废弃物，打造“秸秆-有机肥-农田”循环链，年产的有机肥覆盖太湖流域万亩农田。太仓市东林村构建“稻麦种植-秸秆饲料-肉羊养殖-粪肥还田”闭环模式，年消耗秸秆近万吨，带动农民增收超千万元。根据我省秸秆资源特征，聚焦秸秆直燃供热，研究秸秆能源化的利用技术、推广模式、政策机制等。

（二）强化技术推广，壮大产业链条。通过“走出去、引进来”策略，加大经市场验证经济效益好的先进适用技术和高值化利用产业的招引力度，打好技术集成和产业升级“组合拳”，培育秸秆青储饲料、生物质发电等龙头示范企业。灌南县依托食用菌产业，突出收储网络建设、装备技术更新、产业体系优化等关键环节，建成“秸秆-食用菌-菌渣-有机肥”全链条体系，产值达到一定规模，农民增加了收益。

（三）完善收储体系，降低利用成本。通过政策引导与市县创新探索，推动地方挖掘秸秆潜在价值，开发具有更高附加值和市场竞争力的秸秆利用产品，支持有条件的市、县建设标准化收储中心，配备智能化打捆设备，使秸秆离田成本大幅降低。同时，推动“村集体+合作社+企业”合作模式，建立“分散收集、集中转运、定点加工”网络，覆盖多数产粮大县。

三、推广竹木结构建筑，助力绿色城乡建设

（一）健全标准体系，规范行业应用。省住建厅发布《工程竹结构建筑技术规程》（DB32/T S080-2025）、《轻型木结构建筑技术规程》(DG132/TJ1292011)、《重型木结构技术标准》（DB32/T39142020）等系列地方标准，立项了“江苏省木结构推广与产业发展研究”“江苏省现代木结构计价定额体系研究”“竹木预制墙体技术在建筑产业化中的集成研究”，以及“竹木建筑防火机理及应用技术研究”“小断面工业竹预制装配式建造体系研究”等多个省建设系统科技项目，规范竹木结构建筑的推广应用，明确竹木建筑的设计、施工、检测要求。

（二）攻关技术难题，推进竹材开发应用。立项“竹基复合结构隔声墙体材料创制与快装技术”“生物质人造板生产排气净化技术示范推广”“装配式竹集成材结构体系关键技术研究”“木竹纤维原料品质评价及制浆工艺调控技术研发熟化”“竹木预制墙体技术集成研究”“竹木建筑防火机理研究”等科技项目，攻克竹材利用技术难点，为规模化推广奠定基础。

（三）推动示范工程，扩大应用场景。因地制宜推广竹木结构，积极推动绿色农房建设，研究制定现代宜居农房相关标准，在充分考虑农民群众现实需求的基础上，因地制宜采用竹木结构等建筑形式，支持就地取材，发挥乡土材料生态性能，不断提高农房建设品质，提升居住舒适度。苏州德尔未来科技开发的竹木复合地板获“中国环境标志认证”，获住建部绿色建材推荐目录，政府采购订单大幅增长，产品应用于南京江北新区人才公寓等重点项目。

四、加快产业升级，提升竹木制品附加值

（一）实施智能化改造，增强制造能力。为加快推动传统竹木加工产业转型升级，省工信厅支持竹木加工业实施智改数转网联，聚焦竹制品加工全链条，重点支持企业引进五轴联动数控雕刻机、智能分选机器人、自动化烘干窑等先进设备，在竹材预处理、产品成型、表面处理等关键工序实现智能化替代，通过智能化改造、数字化转型、网络化协同、智能化升级的系统性工程，全面提升行业制造能级。

（二）拓展市场渠道，打造品牌优势。2024年全省竹木制品业营业收入达224.3亿元，占全国总量 11%。通过指导林业企业参加世界林木大会和林业展会，办好森林生态旅游康养等林业生态产品交易推介活动，鼓励涉林企业创建“江苏竹木”区域公共品牌，探索建立林产品全生命周期碳足迹标准，为企业搭建国际交流合作平台，2024年，省林业局组织涉林科研单位、企业参加世界林木大会和各种林业展会，相关产品共斩获特等奖1项、金奖 10项、银奖4项、优质奖 8项，提升“中国江苏”林产品的知名度，助力木竹板材加工等产品出口。

（三）加强政策引导，优化金融服务。2024年省两办印发《江苏省深化集体林权制度改革推进林业高质量发展实施方案》，鼓励木竹加工等林业重点龙头企业设备设施更新和技术改造，通过政府采购积极推广应用木竹结构和木竹建材，优先鼓励在自然保护地和农村公共设施建设等领域推广应用，在村庄建设中开展木竹结构公共设施建筑推广试点，将废旧家具、地板、木质包装等废弃木质材料回收利用纳入废旧物资循环利用体系建设，加强生物质材料高值化利用，促进农村绿色低碳发展，提升林业产业综合效益。通过与金融机构合作，鼓励和引导金融机构加大对各类林业经营者的金融支持力度，根据林业企业的生产经营特点，引导金融机构开发针对林业企业特定需求的低息、长期贷款产品，提供灵活的还款条件，鼓励金融机构健全抵押林权快速处置机制，提高林权抵押率，解决企业的资金困境。

五、下一步工作计划

您的提案为我省生物质材料产业高质量发展提供了重要指导。下一步，我们将以“双碳”目标为引领，以科技创新为驱动，以产业协同为路径，全力推动生物质资源向高值化、低碳化转型，为乡村振兴和生态文明建设注入新动能。

（一）强化科技创新与产业升级。继续以智能化、绿色化为核心方向，推动竹木加工、秸秆利用等传统产业转型升级。通过产学研协同攻关，突破生物质材料、负碳制氢等前沿技术，加速智能化设备应用和数字化改造，构建技术研发、示范推广、成果转化全链条体系。依托高校学科平台和示范工程，重点布局“生物质负碳制氢”“多源固废资源化利用”等颠覆性技术，推动合成生物、人工智能与传统工艺融合创新，推动林业生物质先进材料、低碳建筑技术等创新成果产业化，培育绿色低碳新兴产业增长点，力争早日形成产业化成果。

（二）深化产业链协同与市场培育。加大产业链上下游对接协作，完善竹制品规模化生产、秸秆高值化利用等产业生态。通过供需对接活动和展会平台，帮助企业拓展市场渠道，推广创新产品与品质优势。同时，挖掘农林废弃物资源潜力，培育可复制推广的循环经济模式，推动秸秆综合利用技术集成与产业规模化发展，提升产品附加值和市场竞争力。

（三）完善绿色低碳发展机制。以碳效益为导向，建立低碳建筑、固废资源化等领域技术标准体系，开发绿色建材和系统性解决方案。强化政策制度保障，支持农林废弃物综合利用示范区和绿色技术创新综合示范区建设，推广成熟技术应用。通过制度创新与学科引智，优化创新环境，形成政府引导、企业主导、市场驱动的可持续发展机制，加速绿色低碳技术向全行业覆盖。

衷心感谢您对林业工作的关心与支持，恳请继续为江苏绿色发展建言献策。

                        江苏省林业局   

 2025 年 6 月 18 日