孙书存委员：

您提出的关于禁止清除互花米草、防御江苏海岸带侵蚀的提案收悉，现答复如下：

一、互花米草治理工作进展情况

互花米草是禾本科米草属多年生草本植物，原产于北美东海岸及墨西哥湾，具有根系发达、耐盐耐淹、繁殖力强、种群扩散快等特性。上世纪70年代末，南京大学仲崇信教授一行引进了三种不同生态型的互花米草，作为护岸促淤植物，为江苏及周边省份沿海地区促淤造陆做出了积极贡献。然而，互花米草在滨海区域大范围快速扩展，不断挤占侵占本土生物的生存空间，并侵占光滩、潮沟，破坏底栖生物生境、潮间带及其他区域的生态环境，导致鸟类栖息地逐步退化，并使渔业生产、河道航运、生态旅游等受到不同程度的影响，已成为沿海滩涂危害最大的外来入侵植物，直接影响到沿海地区生态安全和经济社会可持续发展。2022年，农业农村部等6部委办局将互花米草纳入《重点管理外来入侵物种名录》；同年，省农业农村厅与省生态环境厅联合发布《江苏省外来入侵物种名录（第一批）》，将互花米草列为I级重点管控物种。

党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。当前，外来物种入侵已成为危害人与自然和谐共生的全球性问题。习近平总书记高度重视外来物种防治工作，多次就互花米草防治等外来入侵物种防控工作作出重要指示批示，强调生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展。2022年12月，国家林草局、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部等5部门联合印发了《互花米草防治专项行动计划（2022—2025年）》，在全国范围内统一部署开展互花米草治理工作，截至2024年底，全国已累计除治互花米草100多万亩。

二、我省互花米草治理工作情况

江苏是最早引入互花米草的省份之一，引种以来在沿海地区迅速扩张，我省沿海互花米草分布已达到45.4万亩，约占全国分布总面积的三分之一，是全国互花米草分布面积最大、受威胁程度最高的省份。国家统一部署互花米草治理工作开展以来，省委、省政府高度重视互花米草治理工作，信长星书记、许昆林省长多次赴沿海现场调研，并对治理工作作出批示，提出明确要求。省政府先后召开3次专题会议部署推动治理工作，分管副省长多次听取专题汇报，实地调研指导。省林业局、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、水利厅联合印发《江苏省互花米草治理专项行动实施方案（2023—2025年）》，全省上下积极推进除治工作，目前基本清除了沿海互花米草集中分布区，遏制了互花米草蔓延趋势。2024年10月，第三次全国互花米草防治工作现场会在我省盐城市召开，我省互花米草治理工作成效得到国家层面充分肯定。

三、互花米草治理影响及下一步工作打算

近年来，由于多种因素交织，我省盐城北部部分海岸线侵蚀严重，前期已建部分硬化防浪堤甚至已被海流侵蚀损毁。根据前期调查，在海岸线侵蚀区，受滩面宽度、海水深度限制，互花米草等植物在海岸线侵蚀区分布越来越少，由于海水侵蚀力度极大，互花米草等草本植物对减缓海岸侵蚀的作用有限。为做好海岸线侵蚀护岸等工作，我省已组织编制《盐城市侵蚀性海岸监测治理工作方案》，将开展海岸侵蚀系统工程治理，提升海岸带防灾减灾能力。

今年是互花米草治理攻坚战收官之年，我省互花米草集中分布区已基本完成除治，目前正在开展部分残留、零星分布及复发区域治理。《互花米草防治专项行动计划（2022—2025年）》即将结束，国家层面正在统筹考虑制定下一步互花米草长效管控措施。根据您的建议，我局将积极向国家层面反馈互花米草在促淤造陆、维护海岸线安全等方面的重要性，也将配合国家层面研究完善相关政策，并结合“十五五”规划，支持做好互花米草长效管护和重点区域的生态修复。

感谢您一直以来对林业工作的关心支持！

江苏省林业局   

2025年6月20日