民有所盼，我有所为。随着经济社会的日益发展，市民汽车保有量不断增加，城市停车泊位供需矛盾日益凸显。南通市人防办立足自身职能，积极开展“两在两同”建新功行动，纵深推进“我为群众办实事”活动，南通市人防办领导班子带队深入一线，认真倾听群众意见建议，主动回应民生需求，将“利用人防工程缓解城市‘停车难’”纳入实事清单，坚持问题导向，全面梳理、科学研判、精准施策，不断为破解城市“停车难”贡献人防力量，切实把党史学习教育的成果转化为解决群众“急难愁盼”的实际行动。

一、科学规划重引领

 伴随着城市建设的脚步，南通市人防工程同步发展，目前总量已突破1000万平方米，但与此同时，新老城区人防工程面积不平衡现象也越来越明显，例如老城区崇川区部分区域人均人防面积不足1平方米，而新开发的创新区部分地块人均人防面积可达10平方米。这与市民普遍感受的“新城区停车便利，老城区停车难”也是一致的。针对这一问题，南通人防主动担当作为，在全省率先研究出台《南通市主城区人防工程控制性详细规划》，通过有效的规划调控，合理调减新城区人防面积，并运用统筹收取的人防工程易地建设费，在老城区新增建设人防工程，不断推动人防工程科学布局。今年以来，先后在老城区文亮小学操场地下空间建设单建式人防工程、在任港路南侧地块合建停车楼，共同缓解市民“停车难”。

二、盘活资源强建管

坚持应建必建，落实监管职责，指导城市地下空间综合开发利用，一体发挥人防工程战备效益、社会效益、经济效益。稳步扩大增量，及时跟踪新建人防工程建设使用情况，依法发放新竣工人防工程平时使用证，推进人防工程依法依规投入使用，今年以来，南通市本级新增开发利用人防工程28个，面积24万平方米，为市民提供停车泊位6886个。聚力盘活存量，开展人防工程社会化维护维修，充分保障人防工程平时使用功能。与街道、社区、开发商、物业公司通力合作、各司其职，推动主城区106个拆迁安置小区的闲置人防工程真正投入使用，新增停车泊位33500个，在满足业主停车需求的同时引导小区形成良好的停车秩序。

三、创新举措优服务

科技日新月异，群众停车需求也更加丰富更为细致。南通人防始终恪守为民初心，努力在更高水平上更好满足人民日益增长的美好生活需要。针对性出台方案，为满足市民对于新能源车辆的使用需求，南通人防在全省先行先试，研究出台《南通市居民区人防工程安装电动汽车自用充电设施实施方案（试行）》，首次明确居民区人防工程内安装电动汽车充电设施的办理程序和相关要求，并主动与小区物管单位对接，邀请设计院专家共同进行现场勘查，制定设计方案和改造预算，为具体实施安装打下良好基础。高标准完成标识，按照全省统一要求，历时三年，分批次分阶段完成全市所有在用人防工程管理标识、导引标识、车位标识，做到标准统一、一目了然，让群众清晰辨别产权车位和人防车位，有效预防违法违规出租出售人防工程的行为，有力保障群众合法权益。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。南通人防紧扣“停车难”问题，从实处着手、在细处用功，不断推进人防事业全面均衡发展，真正让人防发展成果更多更公平地惠及全体人民，切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（南通市人防办  供稿：吴黄旭  审核：秦志兵）