去年是国防动员新体制重塑运行的起步之年。如东县深入贯彻新时代党的强军思想，积极践行总体国家安全观、军民融合发展战略，推动国防动员能力与经济社会发展水平协调发展。如东县国动办顺应监管实际需要，积极主动沟通协调，推动国防人防工作进社区，探索完善分级管理体系建设，有关做法和工作成效受到省市国动办肯定和推广。

一、试点工作开展背景

国防动员体制改革后，工作重心向国防动员潜力调查核查、实施预案拟制、协调专业保障、军事设施保护等方向聚焦。但是县级国动办仍承担着繁重的人防工程管理工作，同时面临着国防人防知识宣传阵地欠缺、居民防空袭疏散演练不足、人防工程使用和安全监管薄弱等诸多难题，探索完善分级管理体系建设的任务迫在眉睫。

二、试点工作主要内容

如东县国防人防进社区工作主要面向城区街道和人防重点镇（区）的社区开展，主要工作任务是：在社区内开展国防动员和人民防空知识宣传活动，每年2次；在社区内开展住宅小区居民防空袭疏散演练活动，每年1次；对辖区内人防工程的维护管理情况进行巡查，每半年1次；对辖区内人防工程的消防安全隐患进行排查，每季度1次。要求相关社区明确社区负责人和1名联系人为兼职人防工作者，要求相关街道（镇、区）利用社区网格管理体系统筹落实。

三、试点工作初步成效

1、国防人防知识宣传更趋广泛。去年“9.18”前夕，县国动办定制防空袭疏散知识帆布袋1100只分发到各社区。防空警报试鸣日当天，全县23个社区组织在小学（幼儿园）、居民小区、社区服务站、农贸市场等地点同步开展国防人防知识宣讲、防空袭疏散知识帆布袋发放、居民和学生疏散演练等活动，社区国防人防宣传工作呈现多点多样的生动场景，切实提升了国防人防工作的群众知晓率和参与度。

2、居民疏散演习演练更接地气。去年“9.18”防空警报试鸣日期间，全县社区防空袭疏散演练活动由各社区牵头、小区物业协同制定活动方案，社区邀请公安民警、城管队员、供电协管员参与保障，由保安引导各幢居民按设计路线疏散到小区防空地下室，整个疏散演练活动紧贴实际，让小区居民有切身体验，全县23个社区有800多人共同参演，如东电视台实况报道了县城振新社区在碧桂园小区组织的疏散活动。

3、人防工程维护保养更加及时。由于平时使用管理单位主动意识不强，监管部门及时发现才能跟踪监管。《如东县人防进社区工作实施意见》实施后，全县23个社区开展人防工程维护情况巡查78个次，发现需要维护保养的工程有8个，根据上报问题图片的具体情况，县国动办发送维护保养通知书5份，其中4个小区已经维保到位，还有1个正在跟踪监管。

4、消防安全隐患排查更显高效。县国动办在发动平时使用管理单位自查自纠的基础上，同时部署各社区开展风险隐患的排查，县国动办根据排查结果再实地检查部分工程，从而避免出现人防工程消防安全监管盲区。各社区一般在对居民小区消防安全风险隐患排查时，同步开展人防工程区域的排查。去年县国动办发出消防隐患整改通知书3份，均已整改到位。

今年，如东县计划邀请市县有关专家，组织全县全体社区人防工作者集中业务培训，同时聘请有关消防技术服务机构参与人防工程消防安全风险隐患排查评估服务，不断拓展国防人防工作进社区工作内涵，为推进全县国防动员事业高质量发展做出更大的努力。

                  （如东县国动办  周玉华供稿）