编制完善“三优三保”行动方案，优化建设用地空间布局保障发展，优化农用地结构布局保护耕地，优化镇村居住用地布局保护权益。提出“四个百万亩”保护措施，全面开展耕作层剥离再利用，不断提高补充耕地质量。全面梳理非中心镇（被撤并乡镇）区内闲置和其他低效利用建设用地，对闲置和低效用地合理处置。统筹高效配置土地资源，优化城乡空间布局，打造土地资源节约集约利用示范区。鼓励土地立体综合开发，拓展资源利用空间。规范对地下、地表、地上空间立体开发利用管理，提出涉及地下空间建设用地使用权管理办法，提出时间节地（盘活存量闲置土地）、平面节地（提高土地利用强度）和综合节地（即地下、地表、地上空间立体开发利用）三种节地模式。提高项目用地准入门槛，严格执行工业项目用地投资强度和规划指标“双控”政策。 （苏州市局）