编制主城区城市更新及韧性安全等规划，构建“总体规划引领、专项规划统筹、详细规划支撑、单元策划与项目实施方案细化”的传导机制，推动交通、市政、公共服务等设施与更新片区功能衔接，提升城市本质安全水平。优化详细规划管理，建立正面清单与禁止情形，明确小微更新项目豁免办理情形，提高规划响应速度与实施弹性，降低行政成本与项目实施门槛。盘活存量空间，实施存量土地及公共空间嵌入健身场地三年计划，规划建设足球场、篮球场等54处健身场地，将“边角地”“空闲地”转化为群众运动健身空间。围绕人口结构变化，开展幼儿园布点评估及闲置资源更新研究，推动闲置场所改建社区服务站、长者食堂、文化活动站等公共服务设施。推行“带方案、带设计、带运营”的土地供应机制，活化利用城市人文景观、工业遗存等特色资源。创新确权方式，运用省级层面城市更新产权归集与不动产登记政策工具，以规划为依据、不动产单元为载体，理清房屋与土地的物权关系，灵活运用转移登记、预告登记等多种登记类型，破解项目实施前调查确权、更新中权利保留和更新后权利分配等问题，为各类主体参与城市更新提供稳定预期。（盐城市局）