江苏国土资源信息

（“两整治一改革”专刊第7期）

　　泰州市局着力强化政风行风建设

　　泰州市局以政风行风民主评议工作为契机，大力加强系统政风行风建设，努力实行“评议名次升上去，案件降下来”的目标要求。修订完善“一次性告知制”等六项服务制度，进一步明确服务标准和要求，提高服务质量、提升服务水平；大力推行效能建设活动，简化办事手续，提高办事效率；深入基层、深入企业、深入群众，解群众之所需，帮群众之所难，积极开展基层工作的全方位服务；积极开展依法行政、文明执法活动。加强对行政执法人员的教育培训，提高执法水平，强化执法效果。对12336投诉举报电话、网络舆情、政府服务热线等反映问题查处情况的跟踪督查，确保各类重大问题、敏感事项的及时解决，以国土资源管理工作的实际成效取信于民。（王 伟）

　　镇江市局三项举措施强化专项行动验收工作

　　镇江市局采取三项措施强化“两整治一改革”专项行动检查验收工作。一是进一步提高认识。继续广泛发动，层层动员，利用各种宣传手段，把全系统党员干部的思想统一到上级精神上来，努力在抓巩固、抓深化、抓创新上下功夫，确保取得新成效。二是切实加强组织。充分发挥“两整治一改革”专项行动各级组织的有力作用，继续加大纪检、监察组织力度，针对存在问题，及时研究对策，提出明确要求。三是认真搞好总结。围绕“工作成果、制度成果、理论成果”，认真把全系统在“两整治一改革”专项行动中形成的各种制度、机制和管用做法进行总结。（镇江市局办公室）

高邮市局大力加强政风行风建设

　　高邮市局在“两整治一改革”专项行动中，发放3000多份征求意见表，既征求社会各界意见建议，又广泛接受社会监督，充分发挥行风监督员的作用。同时，组织市局机关各科室、各国土资源所深入开展企业服务大走访活动，上门服务、主动对接，采取主动上门征询和召开座谈会的方式，广泛征求人大代表、党代表、政协委员、社区干部、重点企业负责人、行风监督员和市民评议团等社会各界的意见和建议，并对各界提出的意见建议及时进行整改。最近，高邮市人民政府纠风办邀请扬州市、高邮市人大代表、政协委员等各界人士组成政风行风评议团，对高邮市局进行了现场评议，综合满意度为99.68%，受到社会的广泛好评。（姜兴盛）

　　溧阳市局加强廉政责任制建设

　　溧阳市局在开展“两整治一改革”专项行动中，坚持把落实党风廉政建设责任制纳入重要议程，与业务工作一起部署，一起考核。每年年初都召开全系统党风廉政建设会议，对系统内党风廉政建设专门作出部署，局长与各科室、各国土所负责人签订党风廉政建设目标责任书，下发年度党风廉政建设考评实施意见；年中进行小结，强化督查；年底进行考评总结。各科室、各国土所负责人也与所属人员签订了责任书，强化全体人员的廉政责任。通过责任书的层层签订，有力地促进了党风廉政建设深入扎实、长期有效地开展。（溧阳市局办公室）

　　海门市局建立道德廉政预警体系

　　海门市局在开展专项行动中创新工作举措，建立道德廉政预警体系。一是道德廉政信息收集体系。在各国土所（分局）建立监督委员会和政务公开栏，通过聘请行风监督员、设立举报箱、公布举报电话等形式收集党员干部廉洁从政方面的信息。二是道德廉政信息分析体系。由局纪检监察室对收集的道德廉政信息进行分析整理，查找存在的主要问题及原因，管理方面存在的薄弱环节和漏洞，制定改进措施。三是道德廉政信息运用体系。按照《道德廉政预警分级管理办法》，对于违反党风廉政建设规定，年累计扣分达3分的，发布三级蓝色预警；累计扣分达6分的，发布二级橙色预警；累计扣分达9分的，发布一级红色预警。（成强 王荣）

　　金坛市局四项措施加强政风行风建设

　　一是推进政务公开和“窗口办文”，坚持规范管理和依法行政。健全规章制度，努力实现国土资源管理法制、体制、机制的改革创新。二是加大督查力度，检查重点企业和重点项目用地保障情况、耕地保护和节约集约用地政策执行情况、经营性用地和工业用地“招拍挂”出让情况、土地开发整理项目进展情况、廉洁自律和作风纪律建设情况等。三是进一步完善惩治和预防腐败体系建设，落实监督管理领导责任制，发挥监督员作用。积极开展“正确发挥职能，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。四是切实解决党性、党风、党纪方面存在的突出问题，全力打造一支创新、务实、高效、廉洁的国土资源队伍。（王舒 吴建辉）

　　泰兴市局三措并举扎实推进专项行动

　　一是以排查廉政风险为着力点，抓好风险防控。组织机关科室、基层分局及其工作人员对照单位职能和个人岗位职责，全面排查廉政风险点，逐个落实防控措施，建立28个廉政风险防控模块。二是以整治两权市场为落脚点，抓好市场规范。经营性用地、工业用地和采矿权全部上市出让，并完善规章制度，建立公开、公正、公平的竞争平台。三是以开展专项活动为提速点，抓好工作推进。通过自查自纠、召开监督员座谈会、发放问卷调查表、现场测评等形式，积极查摆问题，迅速落实整改措施。落实责任追究，凡未依法规、依程序履行工作职责的，严格实行内部问责。（蒋俊 李君）

　　镇江市局润州分局扎实推进专项行动

　　一是成立了“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室，由一把手局长总负责，分管领导具体抓，落实了工作班子和职能科室，保障“两整治一改革”工作有序进行。二是及时召开了专门会议，研究布置工作，出台正式文件，明确分工，健全机制。三是对每月两次的职工素质培训，精心准备，保质保量，统一思想，明确责任，强化措施，结合创先争优，巩固扩大“两整治一改革”专项行动成果。四是开展廉政风险防范点的自我检查，突出重点部门、重点环节、重点岗位，全面查找来自思想道德、制度机制、职能职责等方面存在或潜在的廉政风险。（润州分局办公室）

　　洪泽县局进一步推进党风廉政建设责任制建设

　　洪泽县局进一步深化措施，推进落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作。一是切实强化领导，各基层所、各股室主要领导要按党风廉政建设责任制的要求，切实担负起“第一责人”的职责，对惩防体系建设重要任务亲自部署，重点环节亲自协调，重要工作亲自督办，分管领导要主动担负起组织协调的职能作用，协调好各方力量抓好各个项目的用地用矿服务。二是认真抓好整改。对于督查中发现的问题，相关单位要引起足够重视，按照有关文件要求以及督查意见，迅速安排专人，逐项抓好整改完善。三是持续督查推进。年底前将结合市县年度考评，组织一次全面督查，并选择一些单位进行重点巡查。（杜守华）

　　灌云县局进一步强化责任意识和监督意识

　　灌云县局在“两整治一改革”工作中，进一步强化责任意识和监督意识。要全面消除“懒、散、庸”的现象，积极引导各科室（单位）统一思想，提高对工作责任、社会责任、发展责任的认识，增强为地方经济社会的可持续发展提供资源保障能力。同时，在实际工作中培养锻炼一支吃苦耐劳、能打硬仗、坚守纪律、清正廉洁、务实高效的国土资源队伍。同时，要进一步增强接受监督的自觉性和主动性，创新监督形式，建立起内部监督与外部监督相结合、上级监督与下级监督相结合、权力机关监督与人民群众监督相结合的全方位、立体式的监督体系。通过强化效能、健全机制、完善制度，有力地巩固了“两整治一改革”工作成果，全面推进国土资源工作健康有序地发展。（陈 阳）

　　东海县局健全完善土地市场管理制度

　　东海县局在开展“两整治一改革”专项行动中，健全完善了土地市场管理制度。通过自查自纠活动，针对存在问题，东海县局在全市率先成立了土地批后监管中心，强化了对土地的监管力度。县政府颁发了《东海县国有建设用地批后监管办法》，进一步明确了“四项制度”、“四项原则”，完善了土地管理制度。自开展“两整治一改革”活动以来，全县通过招拍挂公开出让国有土地44宗，出让土地面积1291183.43平方米，成交价达34701.91万元。全部都有人大代表、政协委员、纪检监察、检察机关等同志全程参与监督，确保公开公平公正。（东海县局）

　　沛县局“两整治一改革”专项行动成效明显

　　一是工作成果突出。政风行风评议名次连续三年攀升，2010年度在全县120家单位评议中，位列第7名；多年来无一违法违纪案件发生；建立防控模式23项，制定单位防控流程图47幅。二是制度建设完善。先后出台《沛县国土资源局党风廉政预警防控机制》、《沛县国土资源局过错责任追究机制》等7项具体制度措施，为规范工作人员日常行为提供坚实制度保障。三是理论成果丰富。目前共收集整理“两整治一改革”论文45篇，评选出土地登记、土地征收、政府行风评议等优秀论文5篇，为进一步将系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，提供了理论支持。（沛县局）

　　镇江市局京口分局全面实行阳光行政

　　镇江市局京口分局在扎实开展“两整治一改革”专项行动中，结合部门职能，不断拓宽政务公开的领域，创新政务公开方式方法。向社会公开行政审批过程和结果，除涉及保密事项外，能公开的全部公开。同时对分局的行政许可、行政处罚、行政确认等一系列行政权力进行了全面清理，共清理权力事项16项，其中行政许可5项、行政处罚6项、行政确认5项。（京口分局）

　　盱眙县局“四措施”强化专项行动

　　一是教育落实到位。在全系统开展党风廉政和软环境建设教育，增强全体干部职工对专项行动重要性和紧迫性的认识；二是问题排查到位。着力排查土地和矿业权市场存在的突出问题，组织干部职工进行全面检查梳理，确保纵向到底、横向到边，不留死角，建立健全问题排查机制；三是查处整改到位。加大对违规违纪人员的查处力度，注重发挥社会舆论的监督作用，对举报和发现的案件线索一查到底，决不姑息迁就，建立健全查处整改机制；四是建立长效机制。“两整治一改革”工作只有起点，没有终点，为防止“走过场、一阵风”现象，全面推进政务信息公开和诚信体系建设，形成防范突出问题发生的长效机制。（李伟  金永俊）

　　简讯

　　昆山市局不断完善各种制度。通过扎实开展“两整治一改革”专项行动，坚持以服务提升、效能提升为目标，进一步健全完善各项制度。从而，促进机关管理规范化、制度化、科学化。（昆山市局办公室）

　　常熟市局强化社会监督。通过行风监督员、民主测评等多种形式，开展行风评议和执法评议，广泛征求社会各界的意见和建议，有针对性地加强和改进作风建设。（常熟市局办公室）

　　阜宁县局强化民主监督。积极组织人大代表、政协委员、企业及群众代表等社会各界人士，对各国土分局、机关科室（队）进行评议。（周丹）

　　高淳县局进一步提高服务质量。通过开展“增强服务意识，提升工作水平”活动，全县国土系统干部职工“廉洁奉公、勤政为民”的观念进一步加强，工作积极性、创造性、办事效率和服务质量进一步提高。（高淳县局办公室）

　　南通市局港闸分局采取多种形式排查风险点。该分局坚持“对岗不对人”，采用“自己查、相互议、科室审、班子定”的方式，进行梳理、排查廉政风险点。（港闸分局）

　　江苏省国土资源厅办公室 

　　2011年9月28日